4月13日，《四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》全文发布，在全国省级层面率先将“低空安防”列为“十五五”重点发展方向。规划中明确要求加快推进无人机、电动垂直起降航空器、低空运行管理、低空安防等领域发展。
这不是偶然。早在2017年，四川便获批成为全国首个开展低空空域协同管理改革的试点省份，创新建立全国首个“军地民”三方协同运行的管理中心。
如今，这次“十五五”规划将低空安防写入省级纲领性文件，四川再次走在全国前列。
率先为低空安防“立规”
经检索比对，在目前已发布的各省份“十五五”规划中，四川是首个将“低空安防”明确列为专栏重点方向的省份。
这一布局具有鲜明的引领意义：当其他省份还在讨论低空经济“要不要飞”的时候，四川已经在思考“怎样安全地飞”。
首先，将“低空安防”纳入低空经济核心赛道。 在第八章第四节，规划明确将“低空安防”与无人机、通航飞机、eVTOL并列，作为低空经济的五大发展领域之一，同时提出“健全低空安全监管体系”，这是对低空安全治理体系的顶层要求。
其次，部署硬核反制设施与低空警务中心。 在第三十章第四节，规划明确要求对重点目标（如机场、核电站、政府驻地、大型活动场所等）建设“识别—干扰—拦截”全链条反制设施，并首次在省级规划中提出建设“省市级低空警务中心”。这是规划中最具体的低空安防硬件部署。
另外，规划将新业态安全监管纳入公共安全治理体系，融入社会治安整体防控体系；在技术创新与要素支撑中，规划提出推动建设人工智能、低空安防等领域技术创新中心，产出智能机器人、机器狗、低空智能产品等一批重大创新产品并广泛应用。
布局呈现出清晰逻辑
从“反制设施”到“低空警务中心”，从“智能网联系统”到“空域要素配置”，四川形成了一套 “技术反制+警务力量+平台监管+制度创新”的四位一体低空安全治理框架。
而“建设省市级低空警务中心”意味着低空安全将有专门的执法力量和常备应急队伍，能够有效应对“黑飞”“扰航”“恶意侵入”等现实威胁。只有安全底线守得住，低空物流、低空旅游、城市空中交通等规模化运营才能放开手脚。
此外，四川已将低空安全视为公共安全和社会治安的重要组成部分，而非单纯的行业管理问题。这种定位有助于跨部门协同，形成监管合力。
“低空安防”迎来新蓝海
低空安防正在成为安防行业最具爆发力的新赛道。赛迪顾问预测，到2027年中国低空经济规模有望突破万亿元，与之配套的安全市场规模将超30亿元，未来三年复合增长率达43.4%。
2025年底修订通过的新《民用航空法》，首次将低空经济纳入国家法律体系。此外，低空领域强制性国家标准陆续落地，安全防范产业正成为低空经济高质量发展的重要支撑。正如国家发改委所强调的：安全是低空经济发展的首要前提。
四川“十五五”规划对低空安防的率先部署，在为低空经济的可持续发展“系安全带”，也为全国低空经济的安全发展提供了可复制、可推广的“四川经验”。
