近日，国家发展改革委等部门印发的《深化智慧城市发展 推进全域数字化转型行动计划》（以下简称《行动计划》），为未来十年城市数字发展划定了 “路线图”。这份纲领性文件明确提出，要以数据要素为核心驱动，通过构建集约数字底座、破除制度堵点，最终实现城市治理高效化与民生服务普惠化 —— 而智慧园区与智慧社区，正是这一宏大战略落地的 “最小实践单元” 与 “成果感知窗口”。如何让顶层设计真正扎根这两个场景？本文结合《行动计划》核心要求，给出可落地的实施路径。
01、战略锚点：读懂《行动计划》的三大核心逻辑
《行动计划》的精髓，在于为城市数字化转型构建了 “目标 - 路径 - 保障” 的完整框架，其核心可概括为三大导向，也是智慧园区与社区转型的根本遵循：
数据驱动：从 “信息沉淀” 到 “价值变现”
文件明确指出，要发挥数据要素在城市高质量发展中的 “协同优化、复用增效和融合创新作用”。这意味着园区与社区的数字化，不能停留在 “收集数据”，而要将数据从 “静态信息” 转化为 “动态资产”—— 比如用园区企业数据匹配政策、用社区居民数据精准服务，让数据成为转型的 “核心引擎”。
场景导向：从 “技术堆砌” 到 “民生有感”
《行动计划》提出的关键目标，是 2027 年底前实现 “高效处置一件事” 覆盖城市运行重点事件、“高效办成一件事” 覆盖高频民生事项。这要求园区与社区的转型必须 “以用为要”：企业关心 “政策能不能快速享”，居民关心 “办事能不能少跑腿”，所有技术应用都要围绕这些 “可感知的需求” 展开。
底座统筹：从 “孤岛建设” 到 “协同互联”
文件强调要 “推进设施联通、数据融通、平台互通、业务贯通”，构建统一的城市数字底座。这意味着园区与社区不能再搞 “各自为政” 的系统建设，而要接入城市智能中枢、复用 CIM（城市信息模型）平台等公共资源，确保数据能跨场景流动、成果能跨区域共享。
02、智慧园区：从 “物业式管理” 到 “产业级赋能” 的跨越
传统园区多聚焦 “修路灯、管停车” 的基础服务，而《行动计划》指引下的智慧园区，需升级为 “培育新质生产力、激发产业创新” 的经济载体，具体可从三方面突破：
建 “园区经济数字大脑”，让服务更精准
整合企业能耗、用工、研发、物流等数据，搭建经济运行监测模型 —— 既可以实时预警产业链断点（比如某企业原材料短缺），也能精准推送惠企政策（比如为科技型企业匹配研发补贴），这正是《行动计划》“推动城市经济智慧调度监测” 要求的微观落地。
搭 “可信数据共享空间”，让协同更高效
在安全可控的前提下，建立园区级 “数据沙箱”：允许产业链上下游企业共享非敏感数据（比如零部件供需信息），孵化 “数据即服务（DaaS）” 新业态 —— 比如为物流企业提供园区内 “货物周转率” 数据，帮助优化路线。这与文件 “培育数据要素市场，推进数据产业与数据密集型产业融合” 的方向完全契合。
做 “新技术首试场”，让创新更落地
主动对接低空经济、无人驾驶、具身智能等前沿领域：比如在园区内规划无人机物流航线，解决 “最后 1 公里” 货运难题；建设智能化路侧设施，支持自动驾驶车辆通行。这不仅能提升园区效率，更能成为城市吸引高端产业与人才的 “磁石”。
03、智慧社区：从 “便捷化服务” 到 “全龄友好共同体” 的升级
智慧社区的核心，不是 “装摄像头、搞 APP”，而是如《行动计划》所言，构建 “适老化、适幼化和无障碍” 的数字友好环境，让每类人群都能感受到 “数字温度”，具体可聚焦三个方向：
练 “民情感知” 本领，实现 “未诉先办”
整合社区网格数据、物联设备信息（比如电梯故障预警）、居民反馈（12345 热线、社区群留言），构建 “民情画像”：比如通过独居老人 “水电使用频次下降” 预判照护需求，通过 “儿童活动区人流激增” 提前增配安保 —— 这正是文件 “提升社情民意实时感知与精准服务水平” 的社区实践。
建 “一站式数字生活圈”，聚焦 “一老一小”
打造集成政务、医疗、养老、托育的社区服务平台：对老年人，提供 “一键呼叫”（联动社区医院、家政）、“语音版办事指南”；对儿童，开发 “课后托管预约”“安全定位手环”；同时推动社区医院与大医院 “诊疗数据共享”，实现 “小病不用出社区”。所有服务都要避免 “数字门槛”，比如保留线下窗口、安排志愿者协助操作。
强 “平急两用” 能力，筑牢 “安全底线”
将社区设施与城市应急体系联动：平时作为充电桩、活动中心的空间，紧急时可转换为应急避难所；利用《行动计划》提倡的 “数字化预案库”，开展台风、火灾等场景的仿真推演 —— 比如模拟 “老旧楼停水” 时，如何通过社区 APP 分时段送水，提升基层应急响应效率。
04、共通基石：让转型 “走得稳、走得远”
智慧园区与社区的转型，不能 “单打独斗”，需夯实两大共通保障，呼应《行动计划》“全过程优化转型生态” 的要求：
锚定 “城市统一底座”，拒绝 “数据孤岛”
必须接入城市级数字基础设施：园区的经济数据要对接城市 “经济运行监测体系”，社区的民生数据要融入城市 “民情感知平台”；同时复用城市 CIM 平台、算力资源等公共资产，避免重复建设 —— 比如用城市实景三维数据做社区管网排查，既省钱又高效。
探索 “长效运营模式”，避免 “建而不用”
转型不是 “一次性投入”，需构建 “政府引导、市场主导、居民 / 企业参与” 的运营机制：比如引入专业数字公司负责平台维护，通过 “增值服务”（如园区企业的数据分析服务、社区的家政预约抽成）实现盈利；同时建立 “用户评价机制”，比如每月收集企业 / 居民满意度，动态调整服务内容。
05、结语
《行动计划》的发布，标志着城市数字化从 “单点突破” 进入 “全域协同” 的新阶段。智慧园区是 “产业赋能的引擎”，智慧社区是 “民生幸福的载体”—— 二者如同城市转型的 “双翼”，缺一不可。唯有坚持 “政策为纲、场景为根、民生为本”，才能让这些 “微细胞” 持续迸发活力，最终汇聚成全域数字化转型的磅礴力量，推动城市迈向更智能、更温暖的未来。
互动话题：您所在的园区 / 社区有哪些数字化尝试？是 “无感停车”“线上办事”，还是 “适老化改造”？欢迎在评论区分享，一起探索更优的转型路径～
